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市場監管總局關于對商用燃氣燃燒器具等產品
實施強制性產品認證管理的公告
為進一步加強產品質量安全監管工作,根據《中華人民共和國認證認可條例》有關規定,市場監管總局決定對商用燃氣燃燒器具等產品實施強制性產品認證(以下稱CCC認證)管理,對低壓元器件恢復CCC認證第三方評價方式。現將有關要求公告如下:
一、對商用燃氣燃燒器具、阻燃電線電纜、電子坐便器、電動自行車乘員頭盔、可燃氣體探測報警產品、水性內墻涂料、防爆燈具及控制裝置實施CCC認證管理(產品描述與界定詳見附件)。
(一)2025年5月1日起,列入CCC認證目錄的電動自行車乘員頭盔、防爆燈具及控制裝置,應當經過CCC認證并標注CCC認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。
2024年5月1日起,指定認證機構開始受理CCC認證委托,涉及的認證和檢測工作分別由現已具備摩托車乘員頭盔、防爆電氣指定業務范圍的認證機構和實驗室承擔。
(二)2025年7月1日起,列入CCC認證目錄的商用燃氣燃燒器具、阻燃電線電纜、電子坐便器、可燃氣體探測報警產品、水性內墻涂料,應當經過CCC認證并標注CCC認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。
2024年7月1日起,指定認證機構開始受理CCC認證委托,涉及的認證工作由現已具備相應產品種類指定業務范圍的認證機構承擔,實驗室將另行指定。
二、對低壓元器件恢復CCC認證第三方評價方式。
(一)2024年11月1日起,低壓元器件應當取得CCC認證證書并標注CCC認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。
2024年5月1日起,指定認證機構開始受理低壓元器件CCC認證委托,“強制性認證產品符合性自我聲明信息報送系統”(以下稱系統)不再生成自我聲明。對于持有效低壓元器件CCC自我聲明的,指定認證機構直接換發CCC認證證書,通過獲證后監督的方式保證認證有效性。
2024年11月1日前,持有效CCC自我聲明的企業應當完成CCC認證證書轉換,并及時注銷相應的自我聲明;對于已經出廠且不再繼續生產的,無需轉換。2024年11月1日后,系統中低壓元器件CCC自我聲明將被統一注銷。
(二)恢復《市場監管總局關于調整完善強制性產品認證目錄和實施要求的公告》(2019年第44號)注銷的4家認證機構(中國質量認證中心、方圓標志認證集團有限公司、廣東質檢中誠認證有限公司、上海添唯認證技術有限公司)低壓元器件指定業務范圍。檢測工作仍由現有低壓元器件CCC認證指定實驗室承擔。
三、指定認證機構應當依據CCC認證通用規則和對應產品CCC認證實施規則制定認證實施細則,并向市場監管總局認證監管司備案后,方可開展認證工作。
四、指定認證機構和實驗室應當在認證風險可控、保證認證質量的前提下,積極采信已有合格評定結果,減輕企業負擔,便利企業獲證。
附件:CCC認證目錄新納入產品描述與界定
市場監管總局
2024年3月21日
新產品CCC認證強制實施之前,將設置1年的過渡期。
以下為新聞發布會介紹
4月7日上午,市場監管總局召開商用燃氣燃燒器具等實施強制性產品認證有關工作專題新聞發布會。李春江副司長就有關情況進行了介紹。
市場監管總局認證監管司副司長李春江
為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,進一步加強產品質量安全監管工作,市場監管總局積極發揮強制性產品認證,也就是大家熟知的CCC認證“保安全底線”的本質屬性,制定發布《市場監管總局關于對商用燃氣燃燒器具等產品實施強制性產品認證管理的公告》,決定對具有較高安全風險的商用燃氣燃燒器具、阻燃電線電纜、電子坐便器、電動自行車乘員頭盔、可燃氣體探測報警產品、水性內墻涂料、防爆燈具及控制裝置等7種產品實施CCC認證,將低壓元器件由CCC自我聲明恢復為第三方評價方式。下面,我就《公告》確定的有關安排做簡要介紹。
一是按照“必要性最小化”原則確定實施范圍。此次實施CCC認證的產品,主要集中在近期安全生產事故暴露出安全質量問題較突出,或是消費者反映安全隱患較多的領域。比如,廣泛應用于餐飲場所的商用燃氣燃燒器具,如果未按照 標準設計自動熄火裝置,極易引發公共安全事件;又比如,水性內墻涂料作為家裝基本材料,一旦有機溶劑和重金屬超標,對人身健康危害較大。因此需要通過事前準入的方式確保安全合格產品進入市場。另外,低壓元器件在2019年CCC制度改革時調整為自我聲明實施方式,但從這兩年的監督檢查結果來看,出現了企業承諾不實、產品合格率不高等問題,為加強全社會用電供電安全,低壓元器件此次也恢復為原有的第三方評價方式,不再實施企業自我聲明。
二是按照“合理性科學化”原則設置過渡時間。我們考慮到企業為適應CCC認證各項管理和技術要求,對生產工藝、管理流程可能需要進一步的調整完善,對已經出廠進入銷售領域的產品庫存也需要一定的消化周期,因此在新產品CCC認證強制實施之前,為給企業留有比較寬松的過渡期,我們將這個過渡期設置為1年。在此我也希望各相關企業充分把握過渡期的時限要求,盡早申請通過CCC認證,避免影響產品上市。
三是按照“有效性便利化”原則降低企業獲證成本。此次實施CCC認證的產品,企業普遍規模較小、行業集中度較低,我們充分考慮到企業因認證產生的制度性交易成本,明確要求有關認證機構和實驗室在確保認證質量和風險可控的前提下,合理采信企業已有的國際認證、自愿性認證、委托檢測報告等各類合格評定結果,簡化認證環節,提高企業獲得CCC認證的便利度。對于持真實有效低壓元器件CCC自我聲明的企業,由認證機構直接換發CCC認證證書,通過獲證后監督的方式保證認證有效性。
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